Общим для юридических процедур изменения границ муниципального образования и преобразования муниципальных образований является то, что инициаторами их проведения могут выступать одни и те же субъекты:

а) население;

б) органы местного самоуправления;

в) органы государственной власти субъекта Российской Федерации;

г) федеральные органы государственной власти.

Кроме этого, объединяют две указанные юридические процедуры следующие единые формы и порядок реализации указанными субъектами инициатив о проведении территориальных изменений (преобразований):

— население их реализует в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для выдвижения инициативы проведения местного референдума;

— органы местного самоуправления, органы государственной власти их оформляют своими решениями, принимаемыми в форме соответствующих правовых актов.