Европейская хартия местного самоуправления закрепляет положение о том, что местное самоуправление является одной из главных основ любого демократического строя. Местное самоуправление позволяет наиболее непосредственным образом осуществить именно на местном уровне право граждан участвовать в управлении государственными делами. Защита и укрепление местного самоуправления представляют собой значительный вклад в построение государства, основанного на принципах демократии и децентрализации власти. Статья 2 Хартии устанавливает, что принцип местного самоуправления должен быть признан во внутреннем.законодательстве и, по возможности, в конституции государства.

Конституция Российской Федерации признает и гарантирует местное самоуправление, раскрывая и закрепляя его сущностные проявления, основные задачи и функции в статьях 3, 12, 15, 18, 24, 32, 33, А6, (>8, 74, 97, 130 133. ,Глава 1 «Основы конституционного строя» Конституции относит местное самоуправление к числу одной из основ конституционного строя Российской Федерации, выражающего гуманную сущность устоев Российского государства, принадлежность России к сообществу демократических правовых государств. Отнесение Конституцией местного самоуправления к важнейшим принципам организации и осуществления власти в государстве и обществе, наряду с принципами демократизма, выражающегося в народном суверенитете, признания человека, его прав и свобод высшей ценностью, разделения властей, политического и идеологического многообразия, светского и социально ориентированного государства с рыночным хозяйством и другими принципами, позволяет в полной мере характеризовать Российскую Федерацию как конституционное государство с развивающейся системой децентрализованного управления и саморегулируемого гражданского общества.