Вообще, если в правоустанавливающий документ необходимо внести соответствующие изменения, огромное значение будет иметь общая площадь участка, а также размер ее превышения. Ведь общая площадь участка не должна превышать предельного максимального размера участков, приобретаемых в соответствии с порядком, действовавшим во время и в месте приобретения участка. При этом расхождение площади не должно быть больше не только погрешности землеустройства, но и установленного минимального размера участка, а общий его размер не должен превышать предельного максимального размера, установленного для данного вида использования.

Пример.

По постановлению главы местной администрации гражданину в 1993 г. безвозмездно предоставлен садовый участок площадью 6 соток. По данным межевания 2003 г., площадь участка составила 10 соток. Внесение изменений в такой распорядительный документ через 10 лет после его принятия невозможно, тем более если в 1993 г. максимальный размер представляемых бесплатно садоводческих участков в данной местности составлял 6 соток. Кроме того, 4 сотки - самостоятельный участок, который должен быть приобретен в установленном порядке. В этом случае внесение изменений в постановление десятилетней давности невозможно и необходим новый документ о предоставлении (выкупе) дополнительного участка. <*>

<*> Марианна Пискунова. "Кадастр - всему голова. Характеристики земельных участков при кадастровом учете и государственной регистрации прав". Старший научный сотрудник Российской правовой академии Министерства юстиции РФ.

Что касается технического учета других объектов недвижимости, то он не имеет такого принципиального юридического значения, как кадастровый учет участков. Здания, строения, сооружения, жилые и нежилые помещения представляют собой не природные, а искусственно созданные трудом человека объекты. Такие вещи существуют в том виде, в котором они созданы (построены, реконструированы). Здания, сооружения, помещения возникают как вещи с момента ввода в эксплуатацию и существуют реально без проведения технического учета. При техническом учете происходит только описание реально существующего объекта, и объективными границами недвижимости являются конструктивные элементы зданий и сооружений (стены, перегородки, потолки).

Техническая инвентаризация регулируется распорядительными актами исполнительной власти: Постановлениями Правительства РФ от 13 октября 1997 г. N 1301 "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации", от 4 декабря 2000 г. N 921 "О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов градостроительной деятельности"; Инструкцией о проведении учета жилищного фонда в РФ, утвержденной Приказом Министерства РФ по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 04.08.98 N 37; Правилами ведения Единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности, утвержденными Приказом Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 31.05.2001 N 120.