Учет исторических и иных местных традиций

На необходимость осуществлять местное самоуправление с учетом исторических и иных местных традиций указано в статье 131 Конституции Российской Федерации 1993 г. и в пункте 2 ст. 1 Федерального закона 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В пункте 3 статьи 1 закона г. Москвы «Об организации местного самоуправления в городе Москве» в полном соответствии с приведенными выше требованиями Конституции и федерального законодательства закреплено, что образование муниципальных образований, установление их территорий и наименований осуществляются законом города Москвы по представлению мэра Москвы с учетом исторических и иных местных традиций, географических, градостроительных особенностей, социально-экономических характеристик соответствующих территорий, расположения транспортных коммуникаций, наличия инженерной инфраструктуры и других особенностей территорий.

Исходя из распространенного в науке мнения, следует сказать, что под традициями (обычаями) понимаются правила поведения, сформировавшиеся вследствие фактического их повторения и применения в течение длительного времени. При этом выделяется и правовой обычай, который становится таковым тогда, когда правило поведения, выражающееся в обычае, санкционируется государством, признается социально полезным.

По мнению О.Е. Кутафина, правовой обычай все же может быть источником как конституционного, так и муниципального права в Российской Федерации, если он санкционирован Российским государством в единственно возможной форме: путем прямой отсылки к нему в законе. В данном случае примером могут служить муниципальные образования, на территориях которых проживают и ведут традиционный образ жизни коренные малочисленные народы Севера. Очевидно, что обычаи населения, ведущего кочевой образ жизни, оказали влияние на правовую регламентацию отдельных вопросов организации местного самоуправления в районах их проживания, в частности структуры администрации муниципального образования. Так, в структуре администрации Тазов-ского района Ямало-Ненецкого автономного округа в целях обеспечения оперативной работы с обращениями граждан из числа коренных малочисленных народов Севера предусмотрено создание кочевой приемной главы муниципального образования.

Купите лучшие Летние Зимние шины - шины для внедорожников. Шины и диски со склада.