9. Принцип плановости в использовании земель. Соблюдение его необходимо для правильной организации хозяйственной эксплуатации земель и их охраны.
Планирование осуществляют:
а) органы местного самоуправления (местная администрация), которые обязаны планировать использование земли, разрабатывать программы по рациональному их использованию, повышению плодородия почв, охране земельных ресурсов в комплексе с другими природоохранными мероприятиями;
б) землепользователи, землевладельцы, собственники и другие субъекты земельных правоотношений, ведущие хозяйствование на земле, поскольку каждое предприятие обязано планировать свою деятельность;
в) землеустроительные органы, обязанные разрабатывать прогнозы, республиканские программы и схемы использования и охраны земельных ресурсов и схемы землеустройства.
10. Принцип подконтрольности государству использования и охраны земель, поскольку:
^ соблюдение земельного законодательства подконтрольно государству в отношении всех субъектов земельных правоотношений;
установлена специальная процедура, в рамках которой осуществляется государственный земельный контроль;
своевременное предоставление сведений о состоянии и использовании земель является обязанностью каждого собственника земельного участка, землевладельца, землепользователя и арендатора;
государству подконтрольна хозяйственная деятельность любого предприятия, в том числе и связанная с использованием земель.
11. Сочетание интересов общества и законных интересов граждан. Согласно этому принципу регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение земельным участком.
В ч. 2 ст. 36 Конституции РФ сказано, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Это положение Конституции РФ конкретизируется в ст. 60—63 ЗК РФ.
При регулировании земельных отношений применяется принцип разграничения норм гражданского законодательства и норм земельного законодательства в регулирования отношений по использованию земель, а также государственного регулирования приватиза ции земель.
Принципы, присущие Особенной части земельного права.
Особенность данных принципов состоит в специфике правового режима отдельных категорий земель, входящих в государственный земельный фонд
1. Земли сельскохозяйственного назначения имеют приоритет перед другими категориями, выражающийся в следующем:
а) в первоочередном порядке предоставляются для нужд сельскохозяйственного производства угодья, пригодные для сельскохозяйственных целей;
б) для несельскохозяйственных нужд предоставляются земли, непригодные для сельского хозяйства, либо, в исключительных случаях, сельскохозяйственные угодья худшего качества;
в) устанавливается перечень земельных участков, представляющих особую ценность для данного региона, в том числе опытные поля (участки) научно-исследовательских учреждений и учебных заведений, изъятие которых не допускается.