(?) Контрольные вопросы
1. Какой главный критерий положен в основу выделения категории земель специального назначения?
2. Почему невозможно дать исчерпывающую классификацию видов земель специального назначения?
3. Каково соотношение земель специального назначения с другими категориями земель?
4. Кто является субъектами права пользования землями специального назначения?
5. Какие факторы обусловливают правовой режим земель специального назначения?
6. Каковы основные виды режима земель специального назначения?
7. В чем заключается правовой режим охранных и иных специальных ЗОН на землях специального назначения?
8. Каковы основные виды земель специального назначения и в чем критерии их отграничения друг от друга?
9. Каковы особенности правового режима земель промышленности?
10. В чем состоят особенности правового режима земель, предоставленных для горнодобывающей промышленности?
11. Каковы особенности правового режима земель, предоставленных для нужд транспорта?
12. Каковы особенности правового режима земель связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения?
13. В чем особенности правового режима земель обороны?
14. Каковы перспективы развития правового режима земель иного специального назначения?
Правовой режим земель в российском законодательстве определяется, как правило, по их основному целевому назначению, являющемуся господствующим среди других целей. Например, главной целью использования категории земель сельскохозяйственного назначения является производство растениеводческой или животноводческой продукции, а размещение строений и сооружений на этих землях имеет вспомогательный характер. Для категории же земель поселений, наоборот, господствующей является цель размещения строений и сооружений согласно их генеральным планам.
Частные интересы в использовании земель противоположны публичным интересам, хотя и совпадение их возможно при оптимальном правовом управлении. Например, в рациональном использовании сельскохозяйственных угодий одинаково заинтересованы как фермер, так и государство, предоставившее ему эти угодья (ст. 2, 8, 9 Конституции РФ).
Сферу частного в использовании земель представляют земли, принадлежащие гражданам, что и вызывает необходимость в выделении их в особый вид по правовому режиму и более детальном изучении.
Особенности правового режима земель, принадлежащих гражданам, выражаются в следующем.
1. Основное влияние на правовой режим этого вида земель оказывает субъектный состав, по которому и выделяется данный вид земель. Поскольку субъектами данных отношений являются граждане, то данный вид землепользования представляет частный сектор с множеством разновидностей и комбинации. Например, в нем можно выделить и индивидуальное, и коллективное землепользование, и нахождение земельных долей граждан в предприятиях смешанной формы собственности, и нахождение земельных участков в объединениях граждан, не обладающих правом собственности на данные участки.